今年以来，渠县把改善农村人居环境，列入推进“美丽宜居乡村、实施乡村振兴”的重要抓手，通过强化组织引领、激励工作创新、建立长效机制、加大追责问责等方式，探索创新推动“乡村清洁帮扶行动”，倒逼农村人居环境面貌改变。

　　强化组织引领。牵头部门、结对乡镇和帮扶单位把乡村清洁行动暨户居环境整治纳入重要事项。一是牵头部门通过制发“乡村清洁帮扶行动”指导性文件，从帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人和县级相关单位等层面，加强领导，强化责任落实。二是各乡镇成立村级人居环境整治工作领导小组，建立村(社)党组织书记负总责，驻村工作队员、两委班子成员、村(居)民小组组长、党小组长、帮扶人等采取分片包干到农户，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。三是县级帮扶单位将户居环境整治纳入年度帮扶计划，在资金、项目、责任方面实行“三个捆绑”，每年拿出一定数目资金对结对村在修建垃圾池、添置垃圾桶、垃圾转运车、洒水车等公共设施设备予以助力。

　　激励工作创新。通过创新工作方式，激发群众主动参与人居环境整治积极性。一是积极营造宣传氛围。通过人居环境整治流动现场会、乡村“红喇叭、红显屏、 红板报”，印发宣传资料，持续开展环治“七进”活动、“三美”创评、“四清四美”百日攻坚、院坝问事、村民说事等活动，宣传引导群众树立垃圾分类、定点投放的环保意识。二是明确重点全力整治，在全县37个乡镇引导和督促各乡镇及帮扶单位、驻村工作队员和帮扶责任人，以“大干四季度，奋战一百天”活动为契机，组织党员先锋队，示范带领各村社区干部群众，扎实开展“意识提升”“村庄清洁”“家庭洁美” 等行动，重点清理沟渠河畔，塘堰库区、田边地坎、房前屋后陈年垃圾3700余吨，拆除违章搭建和废旧废弃院落74处，清除牛皮藓12300余处，并在一些具备条件的聚居点布置花台1200余处、配套健身文化器材370套。三是建立评比激励机制。统筹“乡村清洁帮扶行动”和人居环境整治每月“逆排名”工作，督促乡镇将人居环境整治纳入村规民约，实行“门前三包”责任制，每月组织考核考评，建立户居环境评比机制，结合“洁·美”家庭创建活动和院落绿化美化工程，每月评比设立“清洁户”“较清洁户”“不清洁户”，村委会“红黑榜”公示结果, 对先进给予适当物质奖励;通过万寿镇、望江乡试行“一元钱模式”和废旧物品回收积分兑换生活物品等方式，示范引导老百姓对垃圾分类减量、定点定时投放，就地就近处置， 因势利导群众从“要我参与”到“我要参与”转变。四是引进社会资本，推进城乡环卫一体化。通过竞标购买服务方式，采取“3+2”模式参与乡镇乡村清洁行动暨农村生活垃圾收转运一体化运作，充分发挥社会资本专业优势，对全县37个乡镇1300余个垃圾投放及中转站点，进行统一规划、统一管理、统一运营。

　　建立长效机制。通过健全工作机制，完善工作方法，倒逼农村人居环境面貌改变。一是结合党员“双报到”和乡村振兴结对帮扶工作，“乡村清洁帮扶行动”结对单位明确帮扶责任人每月入户开展帮扶，与结对户同吃同住同劳动，积极参与扫地、洗衣、叠被、整理家务等，教育引导群众养成良好的卫生习惯，常态化保持干净、整洁、规范、有序的户居环境。二是结合“我为群众办实事”活动，“乡村清洁帮扶行动”帮扶责任人每月进村入户，和群众同坐一条凳，嘘寒问暖拉家常，了解群众所思所想，掌握“农村垃圾清运不及时、生活困难户低保申请、农村污水治理、退役军人政策落实”等问题，有针对性的移交相关单位做好处理，增添帮扶措施，及时排忧解难，做好后续跟踪。三是结合每月农村人居环境整治“逆排名”“铁路沿线安全环境整治”“基层社区治理”等工作，县环治办每月对全县37个乡镇按片区划定，分别授予人居环境整治示范区、人居环境整治重点区和人居环境整治区流动红旗，并实行“一月一快报、一月一评比、一月一督导”，综合运用全县“乡村清洁帮扶行动”暨“人居环境整治逆排名”结果，通报全县并纳入乡镇目标绩效考核，同时采取“1名分管领导+1名业务股长+1个人居环境整治落后乡镇”方式，每月实行环治结对帮扶和蹲点督导整改。四是县环治办对乡镇和垃圾收运一体化公司运营情况实行“纽扣式”监管考核，督导乡镇常态化宣传教育引导村民提升垃圾分类、定点投放意识，监督洁亚环保一体化平台公司健全科技手段，采取“乡镇+公司”智慧化管理模块，实行数字化视频监管，确保全县农村垃圾收转运、处置达到市场化、无害化、标准化。

　　加大督导问责。结合《四川省城乡环境治理条例》要求，按照“重大活动环治必查、领导交办环治必查、群众投诉环治必查”原则，县农村人居环境整治工作专班、县委、县政府督查室、县纪委监委和县环治办，依照职能职责分别开展工作督导检查，持续跟踪问效“乡村清洁行动”及人居环境整治工作。一是县农村人居环境整治工作专班对“乡村清洁帮扶行动”成效，实行常态化明查暗访，对帮扶工作突出问题实行每月专项通报。二是县委督查室、县政府督查室加大督查力度，县纪委监委对“乡村振兴帮扶行动”不作为、慢作为等帮扶不力的帮扶单位、驻村工作队、帮扶责任人进行追责问责。三是县环治办充分利用暗访、曝光、通报等手段，采取日常督查与专项督查相结合方式，统筹“乡村振兴帮扶行动”暨农村人居环境整治“逆排名”工作，重点督促各乡镇(街道办)清扫保洁、生活垃圾清运、场镇秩序管理、农村人居环境治理等方面。今年以来，渠县共开展10轮全覆盖督查，共发出督查通报10期，督办整改通知36份，通报批评10个单位，接受众投诉并现场处置68件(次)。

　　渠县环治办：李明锋