本网讯(罗海芳/文图)大竹县庙坝镇白槽村，地处铜锣山深处，平均海拨在800米以上，是典型的“看到屋走到哭”“种的再好卖不出”的贫穷山村，年轻的村民纷纷外出务工，仅剩下几户70岁以上的老人，大量的农房闲置。为深入推进乡村振兴战略，庙坝镇因地制宜，引进业主，利用独特的自然风光，将村民空置的农房打造出集休闲、娱乐、度假为一体的综合度假村。目前，每年接待游客在1.2万人以上。谁能想到，昔日的贫穷小山村如今变身美山村。这是大竹县盘活利用农村闲置宅基地的一个小小缩影。

　　据统计，大竹县闲置宅基地17513宗，面积2630亩。为有效盘活利用农村闲置宅基地，大竹县成立农村闲置宅基地办公室，多模式探索农村宅基地三权分置，放活宅基地和农民房屋使用权。经过几年努力，全县有偿退出宅基地2266宗、342亩，出租宅基地3230宗、485亩，产生经济效益近2000万元。

　　闲置宅基地+产业发展

　　针对农村闲置农房无序出租、管理混乱、安全隐患多、租金收入低;闲置宅基地浪费，环境风貌差等现象，探索一条统一管理、统一打造、统一经营，让宅基地从生活功能向经营功能转变的乡村现代治理模式。在户主自愿基础上，由集体经济组织根据闲置农房情况，确定租赁住宿、农家乐餐饮、生产加工、民宿等用途。委托村集体组织建立农户房屋租赁平台，村集体经济组织统一经营管理，向社会发布信息。根据大竹县独特的巴山文化、川东民俗住宅特点，村集体经济组织统一打造，对外开放引流。庙坝镇寨丰村、长乐村依托民风民俗，打造休闲旅游住宅区，村集体经济组织依托当地每年的桃花节、休闲娱乐场所，统一打造闲置农房245宗，年接待游客住宿14700次，实现助农增收。团坝镇农华村集体经济组织与吊瓜专合社联合发展吊瓜产业1180亩，租用26宗闲置农房，作为功能性用房。全县共打造闲置农房1561宗，实现经济效益800万元。

　　闲置宅基地+城镇用地指标

　　2016年末大竹县土地变更调查数据显示，全县村庄用地规模13337.56公顷，人均村庄建设用地达146.51平方米，大大超出国家和四川省的平均水平。通过政府批复立项实施的城乡增减挂钩13个项目，对3048亩农村旧宅基地进行了复耕。复耕土地一是用于项目区农民集中安置，人均村庄建设用地约50平方米;二是新增部分有效耕地，用于村集体经济组织成片发展大竹特色产业。按照全省培育现代农业“10+3”产业体系的目标任务，规划布局香椿、白茶、糯稻、花椒等特色产业，年创收500余万元，不仅美化了环境，还有力带动了当地众多贫困户脱贫;三是除去项目区农民集中安置和产业发展用地外，通过空间置换新增了城镇建设用地指标2436亩。

　　闲置宅基地+新型经营主体

　　大竹县高度重视培育壮大农民合作社、家庭农场等新型经营主体，全县培育国家级示范合作社5个，省级示范合作社15个，市级示范合作社10个;省级示范家庭农场8个，市级示范家庭农场19个。示范场社在评定前，由村集体经济组织协商，在扩大经营过程中，优先使用闲置农房作仓储、休息房、工作房、农具房、冷链物流办公室等用途。全县经由专合社和家庭农场综合利用闲置农房312宗。万康生态农业有限公司位于大竹县朝阳乡长丰村，租用闲置学校11亩作为冷链仓储办公场所，实现经济价值117万元。就地建烘干冷链设施830平方米，促进现代农业高质量发展。欢喜坪旅游度假中心位于庙坝镇白槽村，综合利用自然风光好、群众基础好、地理位置好“三好”条件，变废旧宅基地、闲置农房为旅舍，游玩场所，打造出集休闲、娱乐、度假综合为一体的度假村，盘活利用宅基地78宗，每年接待游客1.2万人，实现经济价值500万元。

　　闲置宅基地+业主自营发展

　　“小康不小康，关键看老乡”，农民缺技术，思维易受限，在创收致富道路上总是会落后于城市人。充分盘活利用闲置宅基地、农房是使农民致富奔康的一条可行之路，县农业农村部门深入农村基层大力宣传相关政策，开展“综合利用闲置农房”培训10次，力求将闲置农房变成创收资源。东柳街道附近村民结合当地地域优势，综合改造闲置农房18宗，发展远近闻名的东柳鱼头好吃街。竹阳镇双碑村距县城3公里，靠近路边，交通便利，当地户主综合改造闲置农房15宗，发展具有特色的松坡林羊肉文化。户主胡久权以宅基地入股与段小燕合伙就地经营一个休闲农庄，每年可分红利9万，他乐呵呵地说，没想到在政策引导下，没用的房子还能为我增收，我那宅基地现在值钱了。(供稿：农村合作经济服务指导股)

庙坝镇长乐村一角