产品异地销售引发两地业界矛盾

　　企业持有主管部门颁发的备案证书，而主管部门的门户网站最新显示却查不到，其产品复核、公告也不见踪影。这样的企业将产品销往邻市，引发业界矛盾，让当地业界直呼搅乱市场秩序。

　　去年以来，发生在四川遂宁市预拌砂浆企业身上的此事，让毗邻的南充市业界“雾里看花”。今年春节前后，南充建材协会就此向当地媒体数次反映，希望通过媒体之眼拨雾见花。

　　“春分”第二天，媒体就此赴遂宁调查，没想到结果也似“雾里看花”。

　　备案证书锁定在5年前

　　遂宁市船山区新桥镇偏岩子村和老池乡南陵村，分别为“遂宁鸿发建材”和“遂宁茂园建材”两家企业所在地。两家企业生产的产品均为预拌砂浆。

　　3月22日和23日上午，媒体相继来到“遂宁鸿发建材”和“遂宁茂园建材”一探究竟。两家企业都没有生产，前者生产现场生产现场有点乱，后者正忙着用罐车出货。

　　媒体发现，在两家企业办公室和销售部的墙上，均挂有遂宁市住建局颁发并盖有公章的“遂宁市预拌砂浆生产企业备案证书”。前者备案日期为2016年12月20日，后者备案日期为2016年10月18日。两个备案证书的颁发时间均为2017年4月28日。

　　“遂宁鸿发建材”负责人伍文吉坦言，他们公司备案后近年来没有年审。他说，遂宁市规定企业备案五年一次。而“遂宁茂园建材”现场李姓负责人称，他们公司领导不在，他不清楚情况。

　　上述两家预拌砂浆企业备案至今，其产品究竟复核、公示否?媒体通过遂宁市住建局门户网站找不到答案。

　　建管科介绍情况“半遮面”

　　媒体得知，2016年1月1日，遂宁市住建局印发《遂宁市预拌砂浆企业备案及产品公告管理规定》，第四章“预拌砂浆产品公告管理”中第十八条规定：预拌砂浆产品公告每年复核、公告一次，复核不合格者停止公告，预拌砂浆企业停止销售该产品。第二十条规定：生产企业不符合备案条件或被撤销备案的，市住建局门户网站将不再发布其产品公告。采访中，遂宁市住建局建管科一工作人员告诉媒体，该《规定》已作废，目前新的“规定”其备案证书的时效为两年。对于新“规定”涉及企业产品复核、公示等情况，该工作人员说请找隔壁一名叫唐东的工作人员。“他具体管这件事。”

　　就新“规定”出台时间和上述两家企业备案证书及产品复核、公告等情况，唐东表示：查一查。媒体注意到，他在电脑上边查打手机汇报，随即走出办公室。一番通话后唐东折回办公室，问媒体以什么身份查两家企业备案及产品复核、公示情况。得知媒体以私人名义后，他将媒体带到局法制科，复印身份证后让媒体填写一表格后，该科吴科长表示：20个工作日内作答。

　　正常经营还是违规生产?

　　据伍文吉介绍，目前遂宁市有两家预拌砂浆企业。他们企业由生产水泥转产而来，眼下产品主销本地市场，同时，还销成都、南充市场。他坦言：进入南充市场有三四年时间。

　　他承认，产品进入南充市场后，引起当地业界不满并产生矛盾。为此，南充相关部门出面，召集双方协商过几次，最终不欢而散。

　　南充市建材协会介绍，遂宁这两家企业产品进入南充市场，从市场竞争角度来看无可厚非，“但眼下的关键，在于这两家企业的备案证书有疑点。”因为他们多次上遂宁住建局门户网站查询，均没有查找到其备案情况，更没有产品复核、公示。“按理说，公示为每年一次，而这两家企业为何从2016年至今从未有过?”

　　据了解，目前南充市辖三区有预拌砂浆企业8家，预拌砂浆生产供过于求，其中有两家企业在竞争中因此败北。然而，正是在这种情况下，遂宁这两家企业的产品打入南充市场，从而引发无序竞争。

　　南充业界人士认为，在社会主义市场经济条件下，企业参与市场竞争是好事，但如果这种竞争以违规生产为前提，就应另当别论了。如果是这样，遂宁南充两地主管部门的监管无疑存在缺失。

　　“遂宁鸿发建材”、“遂宁茂园建材”的备案证书是否失效?其产品究竟每年复核、公示否?但愿遂宁市住建局法制科的回复不会让人“雾里看花”。(阳梨)