发布时间:2019-10-25 14:14:26 来源: 南充日报 浏览量: 作者:记者 钟林
●本报记者 钟林
2014年,高坪区有精准贫困村91个,有建档立卡贫困户15357户48385人。2018年7月31日,省政府第10次常务会议批准15个县退出贫困县序列,高坪区是其中之一,并被表彰为四川省脱贫摘帽先进县。在脱贫攻坚战中,贫困群众实现增收致富,找到脱贫奔康路子;一线扶贫干部付出了艰辛的心血、超常的智慧和非凡的担当。
10月9日,记者采访了获得“2019年四川省脱贫攻坚奖先进个人”荣誉称号的高坪区政府党组成员、区扶贫开发局党组书记、局长陈伟。记录的点点滴滴,是高坪区具有普遍代表性的脱贫故事,是全市基层一线扶贫干部艰辛付出的一个缩影。
勇挑重担立下愚公移山志
“高坪区退出贫困县序列,不代表我们的扶贫工作就结束,脱贫不返贫才是关键,贫困户脱贫后如何实现持续发展,是我们当前的工作重点。”10月9日,在高坪区扶贫开发局会议室,谈起这几年的扶贫工作,陈伟打开了话匣。
2017年1月,陈伟担任高坪区政府党组成员、原区扶贫和移民工作局党组书记、局长,他义无反顾地挑起脱贫攻坚重担,立下愚公移山志。在脱贫攻坚战打响伊始,映入他眼帘的是贫困村弯曲泥泞的小路、残破不堪的篾条瓦房、杂草丛生的庄稼地和贫困群众饱经沧桑的面容……面对高坪区脱贫摘帽、脱贫攻坚统筹协调难度大等压力,陈伟深知,只有吃透政策、熟悉业务,才能协调指导全区广大扶贫干部开展好工作,实现高坪区脱贫摘帽目标。
到任时,虽然恰逢2017年春节,但陈伟没有丝毫懈怠,赓即安排人员将中省市区所有涉及扶贫的政策、文件等资料全部搬到他的办公室。7天春节假期里,陈伟除了在除夕和家人吃过团年饭外,就一直泡在办公室看资料,对所有扶贫工作有了初步了解。
通过一个月的工作实践,陈伟掌握了精准扶贫精准脱贫政策要领,全面熟悉了高坪区脱贫攻坚实情、重点、难点,很快适应了新岗位,从一名扶贫新兵成为了脱贫攻坚的行家里手和排头兵。
牢记使命热血写担当
为准确把握高坪区贫困状况,有针对性地做好脱贫攻坚工作,陈伟白天进村入户走访调查,晚上挑灯夜战研究工作,“白+黑”“5+2”“晴+雨”成为工作常态。“我知道,大家都很辛苦,但是脱贫攻坚责重如山,
在这个关键时刻,我们一定要咬紧牙关、拧紧绳子、精诚团结、攻坚克难,坚决打赢打好这场硬仗。”陈伟在勉励扶贫干部时说。
“这两年,对家人,我很亏欠。”谈起家庭,陈伟感慨万千地告诉记者,工作一忙起来,他几个月都未能回老家探望孤身一人的老父亲,只能通过电话表达关心和牵挂。“我忙,你们先吃。”对于家人来说,一到饭点,这句话已成了陈伟的口头禅。这一年,他和家人共桌吃饭的时间屈指可数,连他自己都不记得上次与儿子见面交流是哪一天了。为了工作,亏欠了无数次对孩子和家人许下的承诺,甚至岳父做心脏搭桥手术卧病在床,他也只能在匆忙看望后,又返回工作岗位。
由于长期超负荷工作、生活不规律,陈伟很少按时吃饭,即便端起碗也是狼吞虎咽。原本强健的身体亮起红灯,肠胃功能严重失调,加上久拖未医,陈伟瘦了20多斤。
2018年7月,省上宣布高坪区脱贫摘帽后,陈伟如释重负,大大地喘了一口气,这才抽空去医院检查。没想到,检查结果很严重。医生告诫他,必须马上手术。即便如此,陈伟以手头还有好多工作为由,要求医生只开药不住院手术。最终,在医生强烈要求下,陈伟还是做了手术。术后,医生要求陈伟住院观察治疗一个月,可他却只住院一周就出院上班。在随后一个多月治疗期里,陈伟每天坚持到办公室处理公务,处理完毕再回医院治疗。医生告诉陈伟,来回奔波会加重身体负担,影响康复。陈伟却说:“我又不做体力活,动动脑子没问题的。”原本对陈伟有所埋怨的儿子,看到仅仅两年就头发花白还卧病在床的父亲,满眼心疼。
创新机制确保贫困群众脱贫不返贫
为掌握第一手资料,陈伟几乎走遍高坪区每一个乡镇。每到一处,他都走家串户深入调查,认真听取村干部和群众的意见建议。
怎样才能让老百姓持续稳定脱贫,是困扰陈伟的一大难题。陈伟探索完善“五型”集体经济发展模式,带动贫困群众走上致富奔康路;在充分酝酿和反复调研基础上,采用“飞地扶贫”模式,打破行政区划限制,通过政府引导、企业引领、群众参与,以产业园(公司)为主要载体,在异地通过共建、托管、入股等方式,实现企业、合作社、贫困户、金融机构等各方主体紧密联结、风险共担、利益共享,有力促进贫困户稳定脱贫、持续增收、迈步奔康。去年,“飞地扶贫”模式带动高坪区5000余户贫困群众户均增收3000元以上。
记者驾车沿高坪区百公里柑橘产业带前行,只见近30万亩的柑橘林已挂果,到处是一片金黄的丰收景象。“我把4亩地流转给在村里种植柑橘的企业,每年能有近3000元的土地流转费。我又通过‘反租倒包’方式,成为企业‘小管家’,管理500亩柑橘林,企业以每亩每年500元价格,按季度给我发工资。”在柑橘林锄草的唐斌笑着说,他长期雇佣5个村民来果林打药、育果、除草,按照“反租倒包”合同约定,每亩地年长柑橘量超过2000公斤,多余的柑橘他们又和公司五五分成。
2018年,高坪区进入脱贫攻坚关键年。陈伟告诉记者,高坪区坚持“大产业带动、小产业填充、庭院经济补充”原则,巩固提升嘉陵江流域百公里柑橘旅游产业带、螺溪河流域蔬菜特色养殖生态康养产业带;新建、拓展双叉河—中法农业科技园特色观光产业带等三条产业环线,连片发展柑橘、花椒、蔬菜等产业50万亩;全区352个行政村、91个贫困村全部嵌在产业环线上;建成脱贫奔康产业园91个,形成覆盖面广、带动性强、特色鲜明的产业基地,实现贫困村“村村有园”、贫困户“户户入园”。
一系列产业发展新机制,让贫困村有了支柱产业、贫困户有了致富门路。2014年,高坪区减贫9626人;2015年,减贫10675人;2016年,减贫10665人;2017年,减贫13229人;2018年,减贫3804人。
催生动能高坪脱贫攻坚经验全省推广
脱贫最关键、最根本的是扶智与扶志,激活贫困户“造血”功能。
高坪区统筹整合远程教育“中心学习户”、农家书屋等资源,全区贫困村与非贫困村农民夜校实现应建尽建,352个行政村全部开办农民夜校。同时,全区91个贫困村建起“好人榜”、文化墙(长廊)、村级道德讲堂等宣传阵地。
2018年7月31日,省政府第10次常务会议批准15个县退出贫困县序列,高坪区是其中之一。高坪区“回头看、回头帮”工作经验被省脱贫办以正式文件转发全省学习推广。
2019年全省脱贫攻坚奖开始评选,评选历时两周,在此期间,评选工作安排了实地考察环节。14名评委分赴现场对通过初评的部分候选人进行考察。面对考察组提出的“哪家是贫困户”“哪家发展了农家乐”“柑橘采摘期如何吸引游客”等问题,陈伟对答如流,最终,陈伟获评2019年四川省脱贫攻坚奖先进个人。
如今,一条条通村水泥路四通八达,一座座农村新房拔地而起,一个个脱贫奔康产业园硕果累累,昔日的荒山变成了“金山银山”。