近年来，随着农业产业结构调整深入推进，我县注重培育现代农业经营主体，出台了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》(竹委办发[2019]7号)、《关于促进民营经济加快发展的实施意见》(竹委发[2017]28号)等文件，通过科学制定规划，在农产品生产、农产品精深加工、农业休闲观光以及农产品销售等领域，有计划、有重点培育经营主体。新型农业经营主体快速发展已成为农业转型升级、稳定粮食生产的重要推动力。但同时，发展过程中仍面临一些困难问题。

　　(一)特色产业层次不高、区域发展不平衡

　　截止2019年底，我县培育各类合作社652个，家庭农场360个，龙头企业22家。由这些数据可知，我县新型农业经营主体的数量已初具规模，但部分新型经营主体由于受自然条件、人口因素、技术水平、组织化程度等因素的制约和影响，导致产业规模较小、较单一、较分散，龙头企业偏少。全县除糯稻、香椿、白茶、苎麻具备一定规模外，其余特色产业均还处于发展阶段，零星分布的比较多，集中连片的基地少，没有形成规模和产业体系。特别是受地理地利条件的影响，山后边远地区产业发展基础较为薄弱，交通不便，物流运输成本高，不利于土地的流转和集约化，制约了产业的规模化发展。

　　建议：政府专门出台针对山后边远地区的新型经营主体培育政策，鼓励企业和民间资本投资农业产业，参与农村产业发展工作。以龙头企业带动产业发展，推广“企业+合作社+农户”、实行订单农业保底收购等模式，带动群众种植适销对路的产品、从事企业生产等。同时做好金融扶持，尽可能帮助新型经营主体办理小额贷款和贴息手续，解决个人发展无资金的难题;督导用好产业扶持基金，切实解决新型经营主体农业产业发展无周转资金的问题。

　　产业规模小、农产品附加值低，带动能力不强。做大做强农产品加工业，是延伸农业产业链的主要途径，是合作社和种养殖大户抵御市场风险的有效途径。以四川东柳醪糟有限责任公司引领糯稻产业的发展为列，它是我县农业产业化国家重点龙头企业，年综合产能10.5万吨，其产品畅销全国各省、市、自治区，与思念、三全等企业签订长期供货合同，更是出口加拿大、英国、荷兰等30多个国家和地区，四川东柳醪糟公司的发展带动了3506户贫困户、10817人脱贫致富。而同为我县重点龙头企业的大竹县金竹园调味品有限公司，同样以生产醪糟、料酒为主，但受限于自身品牌知名度不高，导致带动能力不强，仅帮助3余贫困户、150余农户解决就业问题。

　　建议：一是深化农业科技推广体系建设，发展多元化的农业科技推广服务组织，增强农业科技的基础实力、创新能力，实现农业增长方式的根本改变。二是要大力支持建设农产品加工设施，以满足农业产业链条延伸的需要，鼓励我县具有经济实力的龙头企业、农民合作社、家庭农场等重点建设农产品分拣、冷冻储存设施，购买农产品干燥、加工设备。三是加强品牌建设，提高产品知名度和附加值。鼓励农民专业合作社、家庭农场、种养殖大户和个体农户等积极申报认证有机食品、绿色食品和具有特色的地理标志等，以提高农产品的知名度和拓宽销路与市场，提高产品的附加值。(大竹县农业农村局 易虹宇)